而在此时，大国第节国外的重工化肥生产技术却已经走向了大型化，年产30万吨合成氨装置成为流行趋势。大国第节大化肥与小化肥在能耗方面差距极大，重工据测算，大国第节年产30万合成氨的重工大型装置吨氨电耗为38度，而年产5000吨的大国第节小型装置吨氨电耗为1363度。不同的重工消耗水平带来了成本和利润的巨大差异，在80年代初，大国第节大型厂生产的重工合成氨每吨利润为130元，而小型厂每吨仅为27元。大国第节

此外，重工国产氮肥主要为含氮量较低的大国第节碳酸氢铵，也就是重工农民俗称的碳铵，含氮量仅为17%，大国第节国外普遍使用的则是尿素，含氮量为48%，肥效上的差异也是极其明显的。

70年代初，为了提高粮食产量，中国开始大量从国外进口尿素，花费了大量的外汇。为了摆脱这种困境，70年代中期，国家从美国、荷兰、法国、日本等国家引进了13套年产30万吨合成氨和52万吨尿素的大化肥设备；70年代末，又追加了4套同等规格的设备。

然而，仅仅依靠这17套引进设备，并不能完全满足国内农业生产对于化肥的需求。农业部和化工部估计，到本世纪末，国内农业生产需要的化肥按折纯量计算将达到4000万吨以上，综合考虑大中小型氮肥以及磷肥的结构，国内至少还需要新建30套以上的30万吨合成氨装置。

这样一来，便形成了买设备和造设备的两派，而且势均力敌，相持不下。

造设备是国家定下的大方向，冯啸辰所在的重装办就承担着这样的使命。在重装办负责的11项重大技术装备中，就包括了大化肥这一项。国家明确提出，大化肥设备是保障国家农业安全的重点装备，必须自己掌握这方面的技术。从这个意义上说，主张自己造设备的一方是有着“政治正确”这把尚方宝剑的，说话也有底气。

然而，主张买设备的一方也有充分的道理。买一套设备进来，3年就能够投产，为农业生产提供急需的尿素。而如果选择自己造设备，从消化吸收到技术成熟，没个十年八年是办不到的。在这段时间里，农民需要化肥，如果国家不能提供，那么就意味着粮食无法增产，饿着了10亿人的肚子，由谁负责？如果由国家提供，那么就只能是依赖进口，同样要花费宝贵的外汇。

一吨尿素的进口价格按100美元计算，年产52万吨尿素的装置早一年投产，就能够节省5000万美元的外汇支出。如果等待国产设备，哪怕只是耽误五年时间，损失的外汇也会高达2至3亿美元，而这些钱已经足够引进五套设备了。

有一个历史数据，从1971年至1985年，国家引进17套大化肥设备以及其他一些相关设备，花费的外汇为10.6亿美元；而1988年一年进口化肥的用汇就已经达到了20亿美元。是抓紧时间引进设备替代化肥进口，还是宁可进口化肥而不进口设备，为国产设备让路，这道选择题恐怕并不难做吧？

“造不如买”这句话，如果不掺杂进意识形态上的标签，在有些时候的确是有道理的。

除开这些能够拿到桌面上来说的大道理，还有一些不能说出来、但又谁都知道的小道理，也是非常重要的，甚至可以说比前面的大道理还要关键。

与轧机不同，大化肥设备的引进价格并不特别高。70年代中期，中国引进的1700毫米热轧和冷轧生产线，总投资是38.9亿元人民币，而同期引进一套30万吨合成氨和52万吨尿素的生产装置，投资仅为3亿元。前者因为投资额巨大，地方政府无力承担，必须由国家出钱，所以经委可以强制要求必须是“联合制造”，并逐步提高国产化水平。而后者所需要的投资是省一级政府能够筹措到的，人家自己掏钱买设备，国家又有什么理由去说三道四呢？

大型的化工设备企业都是国家直属的，省里养不起这样大的企业。而化肥厂却是属于省里的，生产出来的化肥以及获得的利润，都是省里的好处。哪个省愿意放弃嘴边的肥肉，拿去给国家直属的化工设备厂练技术？

至于说到引进设备能够给当事者个人带来的好处，就更摆不上台面了，可谁又能说这方面的因素不重要呢？

冯啸辰现在跳进去的，就是这样的一个旋涡。这次的考察团是由经委牵头的，从一开始商定参加人员的时候，就已经是矛盾重重、剑拔弩张，让经委领导都头疼不已。因为涉及到大型装备引进的问题，经委便要求重装办派人参加，相机协调。罗翔飞也知道这件事的麻烦之处，带着死马当活马医的心态，派出了自己的看家法宝冯啸辰，希望以冯啸辰的机智，能够在这团乱麻中间梳理出一个头绪来。

大化肥设备考察团与秦重的轧机设计代表团是同机前往日本的。冯啸辰原打算在飞机上和考察团的人员多聊一聊，谁料想一上飞机就被胥文良和崔永峰给拉过去了，谈了一路的轧机问题。这会好不容易把胥文良他们送走，冯啸辰这才回到自己的团队里来了。

“小冯，我给你介绍一下，这位是日本化工设备协会的副理事长乾贵武志先生。”

考察团团长王时诚看到冯啸辰过来，笑呵呵地给他引见着日方前来迎接的人员。王时诚是经委的一名副司长，而重装办是设在经委下面的机构，所以王时诚算是冯啸辰的间接上级。不过，王时诚是个挺聪明的人，他早就听说大主任张克艰对冯啸辰颇为欣赏，而且由于冯啸辰出了一个成立经纬咨询公司的主意，解决了经委许多待业子弟的就业问题，经委许多干部都对他心存感念，因此王时诚也就不便在冯啸辰面前摆上级的架子了，话里话外对他都很是客气。

“乾贵先生，很高兴认识你。”

冯啸辰走上前，与乾贵武志对鞠了一躬，用日语向对方打着招呼。

“想不到小冯你的日语这么好！”王时诚半真半假地发出一声惊叹，“怪不得罗主任那么器重你。对了，乾贵先生，我忘了向你介绍了，这位是我们经委重大装备办公室的副处长冯啸辰先生，有关重大装备引进的问题，便是由冯处长所在的部门直接负责的。”

后面这句，他便是向乾贵武志说的了。翻译把他的话译给乾贵武志，乾贵武志脸上露出几分惊讶之色，接着便向冯啸辰又鞠了一躬，说道：“如此说来，这一次贵我双方的合作，就要多多仰仗冯处长了。”

冯啸辰笑道：“哈哈，乾贵先生搞错了，刚才王司长是在跟你开玩笑呢。王司长是我的领导，我们代表团里所有的人都是我的领导，我只是给他们当当翻译、跑跑腿的勤杂工罢了。不过，还是希望我们合作愉快吧。”

乾贵武志也分不清王时诚的话和冯啸辰的话谁更靠谱，但本着宁可错杀、决不错过的念头，他还是向冯啸辰客客气气地说道：“对对，合作愉快。来，各位，这边请，我们先到宾馆去下榻，然后到东京郊外最负盛名的疗养地去泡泡温泉，解解旅途上的乏累。”

第二百二十九章 地方上的态度

“小日本真是会享受啊！”

穿着日方免费赠送的高档化纤泳裤，泡在热腾腾的温泉池子里，喝着鲜榨的果汁，郝亚威目光迷离，对身边的冯啸辰感慨万千地说道。

冶金局撤销后，郝亚威被调整到了经委工业交通司，依然当了一名分管预算拨款的处长。这一次大化肥考察团赴日考察，他也是成员之一。在整个考察团里，与冯啸辰关系最好的，就莫过于郝亚威了，这倒还不仅仅是因为他们俩同在冶金局工作过，而是因为在德国的时候，冯啸辰曾经帮郝亚威买下过一部打折的莱卡相机，这台相机至今仍然是郝亚威家里最贵的物件。这么说吧，在郝亚威家里，孩子自然是地位最高的，其次是郝夫人，然后便是那台莱卡相机，郝亚威自己只能屈尊第四。

“咱们国内也有温泉吧，汤山那边，据说温泉的质量还挺好的呢。”冯啸辰不以为然地说道。这个池子，相比后世国内的豪华温泉，应当算是比较简陋的了。在冯啸辰的印象中，后世在京北的汤山一带就有几处颇为奢华的温泉酒店，泡一次的花费足够一户工薪人家一个月的生活费了。

郝亚威笑道：“你说汤山温泉啊，那就是一个大澡堂子，男的一池子，女的一池子。我去泡过几回，五分钱一次，倒是不贵，听说能治关节炎和哮喘啥的，有不少老头每星期都去的。”

“呃……”冯啸辰无语了，郝亚威说的这个，好像挺刹风景的。不过，时下国内的情况的确如此，大家的温饱也就是勉强刚刚解决，哪有闲钱去享受温泉。温泉浴对于国人的价值，就是一个澡堂子，加上少许的医疗功效，不像日本这边，已经成为一种休闲、享受的方式了。

“郝处长，冯处长，啥时候到我们滨海省去，我们那里的谷山温泉，也是赫赫有名的呢。相传早年乾隆下江南，路过我们滨海，当地士绅就请他去泡过温泉，现在谷山上还刻着一行字，说是天下第一汤，说是乾隆的手笔。”

滨海省化工厅的生产处处长郑斌游到他俩身边坐下来，笑吟吟地发出了邀请。这一回，他来日本的目的就是为滨海省引进一套大化肥设备，省里给化工厅的指令是，必须是原装进口，三年投产。听说国家有政策要求新建项目必须达到一定的国产化比例，郑斌颇感头疼，这些天正在拼命地游说各部委官员，希望能够在政策上网开一面，让他完成省里的托付。

“谷山温泉吗？的确是很有名气啊，一直都没有去过，啥时候去叨扰叨扰郑处长。”郝亚威随口应道。所谓乾隆亲自吃过、用过、睡过什么，而且留下墨宝的传说，在各地数不胜数，甚至连滇省、川省啥的，都能和乾隆贴上，好像乾隆是个超级路痴，成天做布朗运动似的。这种话，郝亚威和冯啸辰都肯定是不会当真的。

“郝处长，我听说，中央有要求，不能再成套进口大化肥设备，必须采取国内分包的方式。这件事，有没有明确的文件规定啊？”郑斌压低了声音，向郝亚威问道。其实，这个温泉池子足够大，他们三个人之间说话，其他人是根本不可能听清楚的，郑斌这样做，不过是一种姿态罢了，显得是在向郝亚威打听小道消息。

郝亚威用手一指冯啸辰，笑道：“郑处长，你问我可是问错人了，大化肥属于重大装备，现在都划到重装办管了。小冯处长就是重装办的人，你应该问他才对。”

“呵呵，是啊，是啊，我们在地方上，弄不清楚部委里的分工，原来这方面的工作是冯处长负责的。”郑斌装出无知的样子，腼腆地笑着，向冯啸辰点头致意。

其实，他怎么可能不知道这方面的权责关系呢？他此时凑过来，就是为了向冯啸辰打听消息的，只是他与冯啸辰素未谋面，必须要借郝亚威来搭个话而已。

冯啸辰对郑斌的心思也是非常清楚，此时并不点破，只是淡淡地说道：“有关政策方面的事情，是罗主任他们这一级的领导掌握的，我就是帮领导跑腿打杂的而已，哪里会知道得这么详细？”

郑斌抓住冯啸辰话里透出的一点松动，问道：“没关系，没关系，冯处长就算是只知道一点，也比我们下面的人强多了。关于大化肥成套设备引进的问题，中央的态度到底是怎么样的？”

冯啸辰没有回答，反而向郑斌问道：“咱们省里的态度，是怎么样的呢？”

郑斌是个正处长，冯啸辰是个副处长，年龄也比郑斌小得多，但他可以不回答郑斌的问题，郑斌却不能不能回答他的问题。究其原因，那就是京官与地方官的差异。京城的部委官员平时自己调侃，说司长遍地走，处长不如狗。但到了地方官员面前，他们就属于见官大三级。像郑斌这样的省厅官员，见了郝亚威和冯啸辰，就必须一口一个领导地恭维着，而后者也能坦然接受。

“我们地方上的态度嘛，还是觉得直接成套引进更为理想。这中间的道理也是很明显。一来，成套引进可以节省时间，设备每提前一年投产，就能够为我们省里的农民早一年提供大量的化肥。你们知道，农村搞了承包制之后，农民的种田积极性空前高涨，连带着对化肥的需求也就与日俱增了。这两年，我们省每年都要因为化肥销售的问题发生几十次斗殴事件，其实那都是没买到化肥的农民情绪激动，一时冲动才起的纠纷。”郑斌用激动的语气说道。

“嗯嗯，这方面的情况，我们在调研的时候也听说过。”冯啸辰微微点头，表示这个问题已经可以不用再铺陈开了。

“二来嘛……”郑斌也是聪明过人，马上就进入了下一个主题，“说起国内的设备制造企业，当然，他们都是非常努力的，这一点我们也都承认。但因为十年运动的干扰嘛，国内的技术水平和国外还有不小的差距，这一点也是客观存在的，不能说是咱们的企业不努力，对不对？”

“你说得对。”冯啸辰点点头。他知道郑斌这样说就是要贬损那些化工设备企业了，事先说一些话垫一下，省得太得罪人而已。至于说什么十年运动干扰之类的，那也是当年的流行甩锅用语，总得有人来背锅吧？

果然，郑斌做完铺垫，就开始发牢骚了：

“这样一来呢，他们提供的设备无论是质量还是进度，都有些差强人意，有时候让我们下面的人真是很头疼。前年，我们建一座5万吨的尿素厂，是请国内某家企业负责的。2台容积不到10立方米的分子筛容器，交货时间就能延期了3个月，而且筒体上的焊缝多次返工，到现在还有隐患。还有4台炉水预热器，技术要求并不高，两年不到，就坏了3台，给我们造成了很大的损失。你们说说看，这种都算不上是高、精、尖的设备，都不能保证质量和工期，我们怎么敢把30万吨的大装置交给他们？”

“这是哪家企业提交的设备？”冯啸辰问道。

“是新阳第二化工设备厂。”郝亚威解释道，“老郑前几天就跟我们几个说起过。”

出国之前，照例是有几天集中培训的。冯啸辰因为懂日语，又有其他的事情牵扯，所以没有参加集中。在那期间，考察团的成员们已经有过一些接触，有关新阳第二化工设备厂为滨海省提供尿素设备的事情，郑斌已经在私下里跟不少人聊过，所以郝亚威能够说出厂家的名称。

在这一次的考察团中，就包括了新阳二化机的人员。郑斌说他们坏话的事情，其实也已经传到新阳二化机的耳朵里了，他们对此事也只是闷在肚子里生气，而无法找郑斌说理。要论起来，郑斌可真没造谣，新阳二化机提供的那套设备，的确出了不少问题，怨不得人家用户抱怨。

“新阳二化机，我知道了。”冯啸辰点点头，并不过多评论，这让郑斌颇有一些失望。

“国家希望掌握大化肥设备的制造能力，这一点我们都是理解的，而且是举双手赞成的。但是，我们基层的难处，国家也应当考虑吧？像新阳二化机这样的企业，我们是真的有点不敢合作的。”郑斌装出一副可怜巴巴的样子，说道。